2月26日，“中紡圓桌論壇第十八屆年會”在北京召開，中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲發表重要講話，以下為講話全文：
以新質生產力賦能紡織現代化產業體系建設
中國紡織工業聯合會會長 孫瑞哲
2024年2月26日，北京
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：下午好！
一年之計在于春。很高興在一片生機新意中與大家相聚中紡圓桌論壇，探討行業高質量發展的新質新力。首先，我謹代表中國紡織工業聯合會向各位與會的專家學者、行業同仁、媒體朋友表示歡迎，對工信部消費品司等有關政府部門長期以來的關心指導、對北京時尚控股有限責任公司等合作方的鼎力支持表示感謝！
習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調，高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。今天會議主題聚焦以新質生產力賦能紡織現代化產業體系建設，是非常重要的探討，對于新的征程上理清思路、凝聚共識、樹立信心、打開局面具有重要意義。借此機會，同大家交流幾點認識。
一、高質量發展新階段，紡織現代化產業體系建設穩中有進
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。中國紡聯牢牢把握住中國式現代化這一最大的政治，編制并發布《建設紡織現代化產業體系行動綱要（2022-2035年）》。以綱為領，推動高質量發展成為全行業的共識和自覺行動。2023年，行業抵御住各種風險壓力，科技創新成果豐碩，產業創新成效顯著；開放發展全面深化，企業活力競相迸發；數字經濟蔚然成風，低碳轉型蹄疾步穩；文化創意百花齊放，時尚發展引領風潮。紡織現代化產業體系建設實現良好發展，穿梭奔忙中錦繡前景正在展開。
（一）穩中有進，高質量鞏固產業基礎
2023年，行業頂住現實壓力，圍繞擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險扎實推進高質量發展，在復雜的外部環境中保持回升向好態勢。中國紡織行業纖維加工總量于2021年突破6000萬噸，2023年在外需疲弱的情況下，仍穩定在6000萬噸以上。2023年規模以上紡織企業營業收入同比略下降0.8%，降幅較2022年略有收窄；利潤總額同比增長7.2%，增速較2022年大幅回升32個百分點，年內實現由負轉正。行業市場主體不斷壯大，活力得到有效激發，內生動力持續釋放。2023年共有6家涉紡企業躋身《財富》世界500強，4家紡織企業入選世界品牌實驗室《世界品牌500強》；有402家紡織企業被認定為“專精特新”小巨人企業和單項冠軍企業。大中小企業協同分工、融鏈固鏈，精準配套，高效聯動。
紡織品服裝內銷回暖。2023年全國限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品零售額同比增長12.9%，增速較2022年大幅回升19.4個百分點，整體零售規模超過疫情前水平；網上穿類商品零售額同比增長10.8%，增速較2022年回升7.3個百分點。我國人均纖維消費量達到26公斤左右，消費數量和結構已經與人均國內總產值2萬~3萬美元的中等發達國家水平相當。國風國潮、大健康產品及自主品牌蓬勃發展，積厚成勢。紡織行業以穩定、優質、高效的供給體系，匹配我國巨大人口規模和人民美好生活需要，保障了國民經濟的穩定發展與就業穩定。
（二）創新引領，高水平落實提質增效
紡織行業創新體系不斷完善，市場主體創新活力穩步提升。當前，行業共有國家技術創新中心2家、國家企業技術中心102家。紡織企業研發投入強度不斷提高，科技創新能力得到有力保障。
關鍵創新有突破。行業“鍛長補短”成效顯著。高性能纖維產能占全世界的比重超過三分之一，2023年出口額同比增長14.4%。紡織機械自主化率超過75%，出口額居世界首位，高端裝備關鍵基礎件國產化率超過50%。產業用紡織品2023年產量穩定在1900多萬噸，在關鍵應用領域的國產化率穩步提升。
數字創新在深化。紡織行業先行實施數實融合，智能制造就緒率、生產設備數字化率、數字化設備聯網率等指標均領先全國制造業平均水平；網絡協同制造、大規模定制、小單快反柔性制造等新模式催生新業態。
綠色創新顯實效。堅持踐行人與自然和諧共生理念，積極推動能源結構優化、全流程綠色制造技術研發應用和循環再利用體系構建，能耗、水耗強度及主要污染物排放量等關鍵指標穩步下降，2023年循環再利用化纖產量超過500萬噸，初步建立起全生命周期綠色低碳產業體系。
融合創新露崢嶸。基因編輯、生物育種、生物制造等科學和技術加速演進，改變著材料供給方式和應用空間。場景驅動產品創新、業態創新，紡織品在大健康、大家居、航空、建筑、海運等領域不斷實現更加多元、更深層次的應用。先進制造與民族文化深入融合，賦能設計、創造體驗、塑造品牌。
（三）開放融合，高層次推動國際合作
我國紡織行業深度融入國際產業合作，是全球紡織供應鏈平穩運轉的重要保障。2023年，面對復雜的外部環境，行業出口總額仍達到3104.6億美元，處于歷史高位水平，連續30年位居世界首位。其中，化纖出口量達650萬噸，創歷史新高。行業持續深耕傳統市場，不斷拓展新興市場，市場布局更加多元，對土耳其、俄羅斯等國家出口額穩中有升。
紡織行業正從產品走出去、產能走出去向品牌走出去和資本走出去邁進。在共建“一帶一路”倡議實施十年中，紡織行業以先鋒之態對“一帶一路”國家直接投資金額達60億美元，打造了柬埔寨西港特區等諸多標志性示范項目。行業形成了豐富的創新實踐，特別是與東南亞、非洲等重點地區從貿易合作、產能合作全面走向供應鏈共建合作，不僅構建起了內外高效協同的全球化生產網絡體系，也促進了投資目的國產業發展與升級，通過融會貫通的跨國供應鏈，促進利益共融、命運相連。
在全球發展中，行業始終堅持以人為本，以產業發展保障人權事業。以產業發展服務南南合作、南北合作，提升全球紡織行業發展的有效性、公平性、平衡性、協調性，有力推動聯合國可持續發展目標的實現。
（四）集約聯動，高標準完善空間布局
紡織行業集聚化高效布局優勢持續強化。中國GDP過千億的縣域中，絕大多數都將紡織服裝產業作為支柱產業。現代紡織產業集群以新型工業化帶動新型城鎮化和鄉村全面振興，在促進城鄉融合發展中發揮關鍵作用。中國紡聯在全國試點共建的210個產業集群共覆蓋紡織企業超過20萬戶，其中90%以上為中小微企業，就業人口超過700萬人。柯橋、盛澤、常熟、虎門、海寧等已發展成為具有世界影響力的千億級產業集群。
紡織行業是跨區域協同的重要推動力量。行業產業鏈長、關聯度高，具有易切入、潛力大的屬性，是彌合寬領域、多層次發展勢差的有效途徑。東西平衡聯動、流域上下互補，是現代化紡織產業體系的特色和優勢所在。安徽、江西、湖北等中部省份紡織產業興起，與江蘇、浙江等沿海省份形成供應鏈互動合作，打造長江經濟帶核心產業集聚區。新疆立足優質資源和向西開放通道，著力提質升級，2023年紡織品服裝出口同比增長28%，紡織服裝產業的發展空間正進一步打開。廣西、云南等西南邊境省份面向東盟，紡織產業發展呈現全新格局。
二、新質生產力是現代化產業體系以進促穩的必然選擇
推進現代化建設最重要的是發展高度發達的生產力。新質生產力在創新中起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。這一新的生產力理論，明確了推動高質量發展的方向，為建設現代化產業體系提供了根本遵循。
紡織行業作為具有全球比較優勢的制造部門，正處于向更高級形態和更合理結構躍遷的關鍵期。圍繞建設紡織現代化產業體系的戰略方向，發展新質生產力是推動行業高質量發展的內在要求和根本動力。
（一）新質生產力是增強規模優勢、體系優勢的著力點
保持產業完整性，在多元化、多層次的發展中實現規模經濟和范圍經濟的統一，是現代化紡織產業體系的重中之重。對于一個擁有14億人口的大國來說，不可能完全依靠外部供給來滿足基本纖維消費需求，制造業的規模優勢和體系優勢至關重要。
從外部環境看，全球供應鏈格局深刻調整。一方面發達國家制造業回流，另一方面新興國家承接產業轉移步伐加快。在全球分工深化的同時，全球紡織供應鏈布局也呈現出分散化、區域化重構的趨向。2023年我國在美國、歐盟、日本紡織品服裝進口額中所占的比重分別為24%、29.7%和52.2%，與2010年前后的峰值相比分別下降17.2、12.8和26.3個百分點；越南、孟加拉國以及墨西哥、土耳其等國則逐步替代我國原有市場份額，“近岸”、“友岸”布局的趨向明顯，行業面臨復雜的競爭態勢。
從產業自身看，結構性問題與周期性矛盾交織，利潤空間發展空間承壓。產業的發展階段、體量規模、價值貢獻、結構特征決定了與其他國家相比，中國紡織現代化產業體系建設面臨著更大的資源環境約束、成本壓力、轉型需求。新質生產力是突破現實瓶頸的關鍵所在。
以新質生產力的新特征為引領，形成新的投入產出關系。紡織行業要積極布局高質量發展新賽道、挖掘產業發展活力與潛力，成為累積、提升發展韌性新的突破口。
以新材料延展新空間。不斷開拓纖維新材料、紡織復合材料及產業用制成品的品類與應用。
以新要素更迭新制造。數字技術、數據要素與紡織先進制造深入融合，推動制造技術與制造模式升級，穩固紡織行業供給能力和產業體系基礎。
以新業態支撐新發展。與生物經濟、綠色經濟加速融合，重塑從原料到產品、從制造到回收全生命周期，突破原料等產業瓶頸。
（二）新質生產力是推進產業變革、自主創新的切入點
當前，新技術革命呼嘯而來。大跨度、大縱深的融合創新加快產業邊界消失、應用場景延伸，開辟新興產業、先導產業發展空間；產業間相互融合滲透，驅動傳統產業加快生產力變革。在“大數據+大算力+強算法”加持下，生成式AI正向著全民化、通用化、縱深化發展，以前所未有的速度、規模與范圍改變創新創造范式，構筑新的生產力和生產關系。綠色經濟成為理念引領下的創新實踐、現實倒逼下的戰略選擇，全球要素資源正以指數級的速度向綠色經濟聚集。
技術革命性突破催生新質生產力，引發動力動能轉換，帶來領域賽道創新，是現代化紡織產業體系發展的重要支撐。我國紡織行業經過多年發展，自主創新能力從“跟跑”全面進入到“并跑、領跑”并存階段，行業創新發展正在步入無人區，在高端、前沿紡織科技、人工智能應用、跨界融合創新等領域，創新步伐加快。依托完備的先進制造產業鏈與現代服務價值鏈體系，紡織全產業體系具備延展新發展軌道、開辟新應用空間、孕育未來新產業的可能性。
培育新質生產力，以前瞻性原創科技激活后發優勢，搶占前沿制高點，紡織行業將在變革中贏得未來主動權。積累對于新質生產力的實踐認知，加快行業與數字經濟、綠色經濟深度融合，捕捉新興技術，前瞻布局未來產業。
（三）新質生產力是融入全球發展、國際合作的支撐點
當前，所有國家和民族已被卷入世界發展體系中，全球化是歷史大勢。國際分工顆粒度從產業間分工、產業內分工轉變為產品內分工、要素分工。全球價值鏈合作成為紡織行業的主要形式和必然選擇。
近年來，全球紡織產業分工持續深化，從2011年到2023年，我國面料、化纖出口數量分別增長了88.8%和2.4倍，中間產品貿易更趨活躍，體現出產業鏈供應鏈融合加深。2022年，我國占全球紡織品服裝出口總額的比重達36.1%，是國際紡織供應鏈的核心參與方。如何保持和提升產業在全球價值鏈中的位置，是行業亟待解決的問題。
伴隨全球區域自貿合作日趨廣泛，安全因素、信任機制正在效率與安全的動態平衡中占據更突出位置，參與國際分工合作也面臨愈加嚴峻的風險挑戰。如何提升我國紡織行業的不可替代性，持續拓寬市場空間，是行業面臨的現實挑戰。
培育發展新質生產力，推進高水平科技自立自強，自主掌握核心、高端、前沿科技；推動與不同地區形成更多的差異化分工空間，能夠更好促進區域紡織供應鏈共建合作，提升產業融入全球產業體系的深度廣度。
（四）新質生產力是踐行以人為本、民生為要的關鍵點
我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。現代化紡織產業體系以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，更關注“好不好”“優不優”“精不精”等問題。
隨著共同富裕的穩步推進，超大規模、多元化市場加快形成。新生活觀、文化觀轉化為新時尚觀、消費觀，呈現出功能性消費與情感性消費、“理性”與“隨興”并存的趨勢。極致性價比時代，平替、白牌成為理性消費的重要選項。紡織制造品牌、供應鏈品牌、區域品牌發展面臨重要機遇。銀發經濟、健康經濟、悅己經濟、可持續經濟等細分垂直市場不斷涌現，細分市場和品類創新發展活躍。加快形成和發展新質生產力，有助于推動產業轉型升級，提升供給質量，滿足多樣化、高端化消費需求，打造高品質生態環境，用科技力量改善人民生活，讓全民共享發展成果。
就業是最大的民生，勞動者是生產力的核心。勞動者需要良好的工作環境與更有價值的工作內容。培育發展新質生產力，新生產要素引領，形成新的產業循環，將創造新的與現代人口結構和就業偏好更相適應的就業崗位。新生產力帶來的新發展，是紡織行業形成良好就業、創業機會，更好履行社會責任、實現ESG發展的支撐。
三、以新質生產力先立后破，推動現代化產業體系實現躍升
中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”列為2024年九項重點工作任務之首，提出要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。行業要將認識和行動統一到黨中央的決策部署上來，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，推動新質生產力加快發展，高質量建設紡織現代化產業體系。
（一）錨定科技，強化創新
強化科技創新。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。必須著力強化基礎研究和原始創新，集中政策資源和行業優質要素，解決紡織行業關鍵領域“卡脖子”技術難題。優化發揮產學研協作、產業鏈協同的創新體系作用，提升科技創新效率和質量，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。加強高性能、多功能、輕量化、柔性化纖維材料創新，強化智能制造、生物制造等新工藝的發展。
強化產業創新。以發展新質生產力推動產業升級與未來產業發展。推動紡織制造環節加快高端化、智能化、綠色化升級，加強質量支撐和標準引領，提升先進制造能力。完善工業互聯網、大數據中心等行業新型基礎設施，深入推進智能制造；打造綠色工廠，探索綠色制造新模式。增強工業設計能力，推進流行趨勢研究與發布，提升產品創新水平，完善設計創新生態。推動通用型高新科技、戰略新興產業與紡織行業融合創新，促進紡織行業與生物制造、商業航天、低空經濟等先導產業的融合發展。
（二）激活要素，暢通循環
要按照發展新質生產力要求，發展科技、金融、技術、數據等創新要素市場，促進創新鏈產業鏈資金鏈深度融合，營造更好的創新生態。暢通教育、科技、人才的良性循環，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。
強化科技成果轉化。把握超大規模市場的獨特優勢，加快創新成果轉化應用。強化企業在創新活動中的主導作用，促進骨干企業創新平臺開放，搭建行業基礎創新數據庫和轉化對接平臺。
加強數據價值開發。依托行業多層級工業互聯網、大數據中心等，做好數據資源積累；提升數據管理能力；引入和培育專業可信的數據服務主體，豐富數據應用場景，激活數據要素潛能。
盤活資本市場作用。用好國家重點扶持科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟的金融政策，打造“科技－產業－金融”良性循環；深化產融合作，推動行業創業投資、股權投資。
完善人才支撐機制。加強教育、科技、人才“三位一體”融合發展，塑造素質優良、總量適當、結構優化、分布合理的現代化人力資源體系。
（三）優化市場，發掘潛力
市場是產業科技創新最重要的孵化器、加速器、放大器。要充分發揮國內統一市場的優勢，豐富應用場景，根據市場需求凝練發展方向，促進新技術、新產品加速迭代升級。
激發需求潛能，滋育新動能。培養壯大終端消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，在智能家居、文娛旅游、體育運動、國貨“潮品”等領域積極打造紡織服裝消費新領域。借助平臺經濟，打造消費新場景；深耕下沉市場，激活縣鄉消費活力。
推動文化加持，強化新價值。推動文創內容與產業、產品融合，促進非遺手工技藝、中華老字號等優秀傳統文化載體與新質生產力創新性融合，創造性轉化，成為自主原創品牌成長的價值沃土。
擴大有效投資，加固基本盤。圍繞新質生產力有序布局創新載體建設，充分利用政府在關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳等領域的支持政策，合理擴大投資，以產業轉型升級和新質生產力發展帶動投資與消費的互促循環。
（四）綠色發展，踐行責任
加快低碳轉型。新質生產力本身就是綠色生產力。要加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和。強化綠色創新，打造綠色供應鏈體系，推動形成綠色低碳生活方式。深入構建廢舊紡織品服裝資源循環利用體系，加快高值化回收再利用關鍵技術研發應用，發展紡織循環經濟。優化行業綠色發展服務體系，豐富服務工具與模式。推動紡織綠色低碳產業標準和認證體系建設完善。建立并持續完善行業 ESG 信息披露體系、ESG 績效評估體系和 ESG 能力提升支持體系。
推動責任發展。作為先進生產力，新質生產力必須將社會責任納入生產體系、價值體系、創新體系。要堅持就業優先導向，對于保持就業穩定具有強烈責任意識。持續改善工作環境，保障勞動權益，讓勞動者實現體面勞動、安全生產、全面發展。推進誠信體系建設，堅守契約精神，維護市場公平秩序，形成激勵企業主體勇于創新、敢于擔當的良好市場生態。
（五）優化布局，協調發展
融入國際國內循環，新質生產力要在新發展格局中發展。要兼顧效率與安全優化產業布局，平衡好原地升級、國內轉移和國際化資源配置的關系。在擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境的同時，強化優質、新興產業鏈的根植性和完整性，加強國家戰略腹地建設。
強化區域協同布局。充分結合各地區優勢資源，按照主體功能定位，構建各具特色、有序競爭、差異化發展的空間格局。東部地區圍繞紡織高端制造及高水平自主研發能力，以科技創新引領新質生產力布局。中西部地區著重將區域優勢、政策優勢、資源優勢轉化為產業優勢，通過構建跨區域聯通的產業合作體系，參與新質生產力發展布局。西部部分省份還可在豐富的可再生能源、東數西算政策支持下，打造“彎道超車”新路徑。
做強集群經濟。發揮好產業集群的組織載體作用，圍繞培育發展新質生產力，打造紡織先進制造集群、數字產業集群、綠色產業集群、新興產業集群。引導產業集群加強專業化、差異化、特色化發展，不斷完善集群公共服務體系，促進創新要素分布與集群主業、業態發展相耦合。把握好各地支持生物制造、新型儲能等新興產業的政策時機，推動紡織與相關產業實現嫁接、配套，培養形成具備創新、綠色、前瞻等特點的新產業集聚。
石以砥焉，化鈍為利。心有所志，路必不遠。在中國式現代化的歷史宏卷中，紡織現代化產業體系建設是錦繡篇章。及時當勉勵，歲月不待人。讓我們在時變、勢變之中把握機遇求進、求立，以新質生產力賦能紡織現代化產業體系建設，打開發展新局面，創造事業新高度。 |
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